完善清廉临沂联动机制 构建“大监督”格局

2025年05月29日

本报讯 (市融媒体中心记者 李曼)5月28日,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍完善清廉临沂联动机制的相关情况,并回答记者提问。

去年,市纪委监委协助市委出台《关于加强纪检监察机关专责监督与其他各类监督贯通协调的工作办法(试行)》,配套制定与9类监督主体、21个职能部门的贯通协调机制,成效显著。为进一步破解基层监督体制机制难题,市委将“完善清廉临沂联动机制”纳入全市25项重大改革事项,市纪委牵头成立工作专班,选取8个县区先行先试,协助市委制定《以清廉村居建设为载体构建基层监督联动格局的指导意见(试行)》,“机制创新+平台贯通”双向发力,推动形成统筹联动、贯通协调、效能倍增的“大监督”格局。

建立责任联动机制。各级党委加强领导统筹,推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,形成“一盘棋”工作格局。6月底前,各县区委制定出台构建基层监督联动格局工作方案,制定出台健全“县统筹抓乡促村”机制,持续深化整治形式主义为基层减负。相关职能部门增强协同联动意识,形成联动履职清单,深度融入基层监督联动工作。纪检监察机关制定出台全面深化“片区协作+分类管理”机制,实施差异化、清单化监督,提升基层监督质效。

深化联席会议机制。市、县区定期召开清廉临沂(县区)建设联席会议,解决难点堵点问题。健全完善乡镇(街道)监督联动监督机制,定期召开由乡镇街道党(工)委书记牵头召集,纪检监察、组织、农业农村、审计等部门单位参加的监督联席会议,聚焦村居班子建设、“四议两公开”制度执行、农村集体“三资”管理等重点任务,加强分析研判,强化精准监督。

健全联合监督机制。深化“纪巡审”联动监督,建立“事前共商共议、事中协作配合、事后成果共用”联动监督机制,减轻基层负担。开展“小切口”靶向监督,创新“五同工作法”, 重点实施一批联合监督项目,有针对性解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。建立人才协作机制,市、县区分别组建监督人才库,加强业务培训,提升监督联动能力水平。

完善成果共享机制。加强线索互移,建立问题线索“移送—接收—办理—反馈”的闭环机制,明确整改责任人和完成时限,通过联合督办、常态化“回头看”等方式,压实整改主体责任、属地责任、监管责任。坚持“全周期管理”理念,合力督促建章立制、系统治理,打造完整闭环。

此外,我市将加强大数据平台贯通应用。6月底前,市级层面依托临沂市清廉村居基层公权力大数据监督平台,形成监督“数据池”、市县一张“网”,推动数据互联互通、共享共用。市农业农村局制定“清廉村居”基层公权力大数据监督平台管理办法,规范平台管理、使用、运行和维护。探索运用人工智能等“线上”手段,搭建数字监督模型,开展智慧监督。对“线下”联动监督工作中发现的问题,实现“推送、转办、跟踪、确认”全程管理、全程“可视”。针对群众反映集中的突出问题,大力开展专项深办,推动从解决“一件事”到办好“一类事”。