◎ 凌海丽

进入新时代以来，党对基层党建工作十分重视，常抓不懈。党的十九大报告明确提出了新时代党的建设总要求，对加强党的基层组织建设作出总体部署。党的二十大报告进一步指出要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒，对基层党组织和党员提出更高要求。

目前，全国各级党组织尤其是县域、乡镇街道等基层党组织认真贯彻中央党建工作新部署，基层党组织建设取得较大进展。但仍存在一些瓶颈制约因素，要加大改革落实力度，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，解决一些深层次、机制性问题。比如，在机关党建方面，重业务轻党建，组织生活时代特色不鲜明，主题党日活动缺乏亮点；在“两新”组织党建方面，“两个覆盖”覆盖率不高，部分党务工作者经验不足，有的党支部存在档案材料和实际行动“两张皮”情况；在社区和村居基层党建方面，有的社区网格划分不到位，党建信息化程度低，党群服务中心、便民服务大厅利用不好，有的村居对党员发展培养缺乏深度，党员量化积分管理没有真正落实，积分考核的指挥棒作用没有切实发挥；在国有企业党建方面，部分企业党组织有弱化、虚化和边缘化倾向，“一手硬一手软”现象依然存在，党委会与公司法人治理结构没有做到有机融合，等等。

针对基层党建普遍存在的这些问题，我们要坚决贯彻习近平总书记关于加强基层党建的指示精神，认真落实党中央及省市委的部署要求，坚决把“自我革命”搞上去，让“战斗堡垒”强起来，以党建先行带动基层治理能力提升。一要强化使命意识。党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定的坚强战斗堡垒，党的基层组织和党建工作的首要任务就是当好党与广大人民群众的纽带，把党的声音和政策通过这一纽带传递到企业、机关、社区、学校、社会。基层党组织要不断创新工作方式方法，当好党的“传声筒”，做好群众的“贴心人”，把党的基础牢牢扎根在基层。二要强化责任意识。基层党组织负责人或党务工作者要切实增强责任意识，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，真正做到安得下心、沉得下身、钻得进去，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。三要强化大局意识。积极融入大局，主动服务大局，是党建工作的职责所在和生命力所在。基层党建工作必须围绕中心、服务大局，真正做到党委有号召，基层党建工作就有行动，把党建工作放在发展大局中谋划推进，用经济社会发展成果检验基层党建工作成效。四要强化问题意识。随着新旧动能转换、社会治理、全面乡村振兴、民生改善等工作的深入推进，经济社会各领域出现了许多新矛盾和新问题。面对新情况，基层党建必须牢固树立问题导向，盯紧基层党建工作薄弱环节，反思工作思路，分析方式方法，改进制度机制，努力在解决热点难点堵点问题上出实招、求实效。

具体来说，一要在教育培训上抓提升。持之以恒抓好党的二十大精神学习宣讲，精心组织实施学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，同时依托当地培训机构、特色教育资源和外出培训渠道，建立基层党员干部常态化、制度化轮训机制，强化理想信念、群众路线、党风党纪等方面素养。二要在队伍建设上抓提升。认真落实省市各级制度，重点抓好村级班子建设这个“神经末梢”。把完善党员发展培育、优化党员结构、党建带动经济发展等方面作为主攻方向，广泛开展农村党员“设岗定责”任务，用扶贫帮困岗、综治维稳岗、作风监督岗、政策宣传岗、科技推广岗等具体岗位，把农村党员的职责义务细化，着力解决基层班子服务能力不强的问题。在其他类型的基层党组织建设方面，积极探索区域化网格化联建，建立区域联建党组织和小微企业党组织，破解专职队伍不够、流动党员管理难等问题，确保企业党建有人抓、抓得好。三要在信息化建设上抓提升。依托学习强国、“灯塔—党建在线”、山东e支部、临沂党建等可视化信息平台，配强大学生村官、村级代办员、党建指导员等党建信息化管理人员，做好发展党员网上记实、党员组织关系网上转接、党务财务网上公开、党员定期在线学习等工作，使之真正成为党建工作新旧动能转换的新载体、组织部门工作效率提升的倍增器。四要在监督管理上抓提升。严格贯彻“越严越好、越实越好”要求，扎实开展各类教育活动和各类生活会、交流会、研讨会，提高党员干部严于律己、一心为民的本色。在完善监督体系方面，全面推行班子及成员目标承诺、业绩公示、问责奖惩“三制”管理，将目标承诺任务完成情况按期公示，让审计和群众监督有依据、衡量有尺度、评判有标准。将党规党纪治理活动向基层延伸，坚决杜绝公款吃喝、优亲厚友、作风不实等行为，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写发展新篇章。

（作者单位：临沂大学马克思主义学院）